Il Consiglio di Stato n. 4753/2026 sulla tassatività delle cause di esclusione negli appalti: legittima l’esclusione per offerta in valore assoluto.
Offerta in valore assoluto: la tassatività non ferma l’esclusione
Autore: Paola De Virgiliis
Avv. Paola De Virgiliis si occupa di appalti pubblici e contrattualistica pubblica. La sua attività riguarda l'intero ciclo della gara d'appalto: dalle procedure di affidamento ai requisiti di partecipazione, dai criteri di aggiudicazione e dall'offerta economicamente più vantaggiosa alle esclusioni e al soccorso istruttorio, fino al contenzioso dinanzi al TAR e al Consiglio di Stato e al tema delle concessioni. Per Metodo Giuridico cura l'analisi della disciplina dei contratti pubblici — in particolare del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) — e della relativa giurisprudenza amministrativa, con approfondimenti che seguono l'evoluzione normativa e gli orientamenti più recenti del giudice amministrativo.
Sospensione dell’ordine di demolizione: il termine non riparte
La sospensione dell’ordine di demolizione non azzera il termine di 90 giorni: il Consiglio di Stato rimette gli atti all’Adunanza Plenaria.
Invarianza della graduatoria: l’offerta anomala non è invalida
Il principio di invarianza della graduatoria negli appalti pubblici esclude il ricalcolo dei punteggi dopo l’estromissione di un’offerta anomala.
Gare telematiche: la proroga illegittima fa rivivere la prima offerta
Per la proroga del termine di gara il Consiglio di Stato esclude l’acquiescenza del concorrente e fa rivivere l’offerta presentata prima della dilazione.
Annullamento d’ufficio: decadenza del potere e tutela del privato
Per l’annullamento d’ufficio del provvedimento amministrativo il termine decadenziale tutela l’affidamento legittimo e prevale sul mero ripristino.
Principio del risultato nei contratti: prevale la sostanza
Il principio del risultato nei contratti pubblici orienta la discrezionalità amministrativa verso la sostanza, ma trova un limite nella legalità.
Offerta tecnica e anomalia: vietata la rettifica dei punteggi
Cons. Stato n. 4225/2026: l’immodificabilità dell’offerta tecnica negli appalti vieta di usare i chiarimenti di anomalia per rettificare i punteggi.
Caparra confirmatoria sproporzionata e nullità della clausola
In tema di caparra confirmatoria sproporzionata e nullità della clausola la Cassazione n. 19987/2026 ne impone la riqualificazione.
Preliminare con effetti anticipati e indennità di occupazione
In tema di preliminare con effetti anticipati e indennità la Cassazione n. 449/2026 chiarisce detenzione qualificata e doveri restitutori.
Soccorso nell’inversione procedimentale: il termine è perentorio
Il soccorso istruttorio nell’inversione procedimentale soggiace al termine perentorio stabilito tra 5 e 10 giorni dalla stazione appaltante (CdS 6585/2026).